Elecciones 2024: Trump planea drenar la EPA
El plan de batalla para un segundo mandato de Trump incluye restablecer el Anexo F para eliminar a los expertos en clima del gobierno de Estados Unidos.
Donald Trump podría “Faltar” al gobierno federal. Literalmente.
Los estrategas políticos de extrema derecha están trazando planes, respaldados en gran medida por la campaña de Trump, para deshacerse de los trabajadores del gobierno federal que de otro modo podrían obstaculizar una agenda de desregulación radical. Se llama “Anexo F” y podría utilizarse para despojar de protecciones laborales a hasta 50.000 empleados federales. Eso permitiría a una administración Trump ejercer mucha más influencia sobre el personal de agencias como la Agencia de Protección Ambiental que si simplemente colocaran a los 4.000 nombramientos políticos que los presidentes suelen instalar en todo el gobierno. El objetivo es apilar miles de nivel medio puestos de trabajo con personas leales a Trump examinadas y previamente aprobadas, incluidas personas leales que coinciden en que la amenaza del cambio climático es exagerada.
«Volveremos a poner a los burócratas no electos en su lugar», dice Trump en un vídeo de campaña.
Nada de esto es exagerado. Trump lo hizo una vez antes. El 21 de octubre de 2020 firmó un orden ejecutiva “Sobre la creación del Anejo F en el servicio exceptuado”. Esa orden ejecutiva estableció una nueva categoría de empleo para los empleados federales para crear «un mayor grado de flexibilidad de nombramiento con respecto a estos empleados». Traducción: eso convirtió ciertos puestos de la función pública en nombramientos a voluntad y eliminó los derechos de apelación, simplificando el proceso para eliminarlos. Los demócratas y algunos republicanos en el Congreso se opusieron a la orden, pero afortunadamente no hubo tiempo suficiente para que causara estragos antes de que el presidente Biden la revocara rápidamente durante su primera semana en el cargo.
Al igual que otros elementos de un posible segundo mandato de Trump, este esquema del Anexo F se relanzaría con mucha más planificación previa que Trump 1.0. “Lo que estamos tratando de hacer es identificar los focos de independencia y aprovecharlos”, dijo Russell T. Vought al New York Times el año pasado. Vought dirigió la Oficina de Gestión y Presupuesto en la Casa Blanca de Trump y ahora dirige la Centro para la renovación de América. Es uno de los principales contribuyentes a Proyecto 2025el plan de batalla para una transición de Trump (lea más sobre los arquitectos de este plan aquí).
Cuando los republicanos del MAGA hablan de “burócratas no electos”, a menudo se refieren a empleados de seguridad nacional y oficiales de inteligencia que conforman el llamado Estado Profundo. Pero estos esfuerzos por rehacer radicalmente la función pública también apuntarían a los ingenieros, científicos y abogados ambientales que ayudan a implementar y hacer cumplir las regulaciones ambientales basadas en la ciencia.
Reducir el tamaño de la EPA es un objetivo explícito y no podría llegar en peor momento. Mandy Gunasekara, exfuncionaria de la EPA de Trump, escribió el capítulo del Proyecto 2025 sobre la EPA. Ella le dijo a NPR el verano pasado que “la Agencia de Protección Ambiental se ha convertido recientemente en un instrumento de sobrerregulación, donde hay mucho exceso en términos de burocracia, personal y procesos”.
De hecho, la EPA recién está comenzando a recuperarse después de que la agencia quedó vaciada bajo el gobierno de Trump. Su administración expulsó a los científicos de dos paneles asesores clave de la EPA, el Consejo Asesor Científico y el Comité Asesor Científico de Aire Limpio, reemplazándolos con personas que estaban felices de cuestionar la necesidad de regular los gases de efecto invernadero que calientan el planeta. Otros simplemente renunciaron o se jubilaron. Hace apenas un año hubo informes de El personal de la EPA sigue luchando con carga de trabajo y baja moral.
La EPA ahora tiene una fuerza laboral presupuestada de 15,115. Eso es sólo ligeramente superior a los años de Trump, pero inferior en comparación con administraciones anteriores, incluida la de George W. Bush. El presupuesto propuesto para el año fiscal 2024 cubre 17,077 FTE (equivalente a tiempo completo) en la EPA, lo que incluye más de 1,900 nuevos FTE para abordar las crecientes prioridades y responsabilidades de la agencia. La agencia ha estado haciendo una carrera loca para finalizar media docena de reglas y regulaciones que son esenciales para los objetivos climáticos de Estados Unidos.
Las acciones de aplicación de la ley de la EPA contra los contaminadores también están empezando a recuperarse. La agencia abrió 199 casos penales en el año fiscal 2023. Eso es un aumento del 70 por ciento con respecto al año anterior y equivale al total más alto desde el año fiscal 2020. según datos de la EPA. La agencia inició 1,751 acciones de cumplimiento civil, casi cien más que el año anterior y la mayor cantidad en un año desde 2018. La EPA también llegó a 1,791 acuerdos civiles, 150 más que el año anterior. Noticias E&E informó.
Imagínese lo que sucede con los cientos de casos civiles y penales contra contaminadores si una segunda administración Trump implementa un proceso simplificado para los funcionarios públicos que no comparten las opiniones favorables a las empresas y la desregulación de los gerentes designados políticamente. Imagínese el éxodo de expertos de toda la vida que no pueden soportar otra EPA de Trump, sin mencionar a los nuevos empleados que fueron contratados para ayudar a implementar leyes climáticas históricas pero que verán terminar su servicio antes de comenzar. «La gente perderá sus empleos», dijo Kevin D. Roberts, director de la Heritage Foundation, a Lulu García-Navarro en una entrevista reciente. “Ojalá sus vidas puedan prosperar a pesar de ello. Se cerrarán los edificios. Esperemos que puedan reutilizarse para la industria privada”, afirma. Destruir el estado administrativo sería malo para todos, no sólo para aquellos que pierden su horario de 9 a 5.
La «muerte de la experiencia» en la cultura estadounidense no es nueva, pero este sería el siguiente nivel. La primera administración Trump logró instalar a no expertos hostiles en liderazgo puestos, pero no mandos intermedios. Pienso en Rick Perry, quien fue designado para dirigir un departamento que previamente había propuesto abolir Y cuyo nombre olvidó durante un debate. Mientras tanto, la mayoría del personal del Departamento de Energía seguía comprometido con la misión de la agencia. En cambio, este esquema del Anexo F estaría dirigido a aquellos expertos en cubículos y oficinas de campo en todo el país que realizan el trabajo diario de mantener nuestro aire y agua seguros. Creo que la mayoría de los estadounidenses están de acuerdo en que si hay una explosión química en su ciudad, quieren que la emergencia la atiendan expertos y no leales políticos.
En muchos sentidos, este enfoque se parece a la campaña emprendida por los republicanos durante el primer mandato de Trump para rehacer el poder judicial federal mediante el nombramiento de jueces para los tribunales de distrito y de apelación. La administración Trump y el entonces líder de la mayoría del Senado, Mitch McConnell confirmados más jueces a un ritmo más rápido que el de cualquier administración reciente, excepto la de Jimmy Carter. ¿Por qué centrarse sólo en los candidatos a la Corte Suprema cuando los jueces de los tribunales inferiores escuchan exponencialmente más casos cada año?
Hay algunas propuestas sobre cómo proteger a la fuerza laboral federal de Trump, aunque ninguna de ellas está garantizada. El representante Gerry Connolly, demócrata de Virginia, está impulsando una solución legislativa que requeriría la aprobación del Congreso para cualquier plan destinado a crear nuevas designaciones de empleados dentro de la fuerza laboral federal. «No creo que se aprecie lo suficiente la amenaza que esto representa», dijo Connolly. le dijo a la NBC Hace unas pocas semanas. Hay un segundo esfuerzo en forma de Oficina de Gestión de Personal (OPM) regulación, introducido en septiembreeso reforzaría las protecciones de la función pública.
Un posible impedimento para los planes de la administración Trump de diezmar específicamente a la EPA es un nuevo contrato sindical. Lo que está en marcha ahora mismo es una mediación laboral. entre la dirección de la EPA y el Consejo 238 de la Federación Estadounidense de Empleados Gubernamentales, el sindicato que representa a unos 8.000 empleados de la EPA, por un nuevo contrato. Una disposición tiene que ver con la defensa de la integridad científica, que fue una de las principales quejas durante la administración Trump. El presidente del sindicato ha planteado esa disposición como necesaria “para garantizar que se preserve nuestra capacidad de proteger la salud humana y el medio ambiente, sin importar quién esté en el poder”. Y la EPA está bastante cerca de publicar públicamente su plan para proteger la ciencia en todo el gobierno federal, con una política de integridad científica. Kevin Bogardus informa.
Pero la campaña de Trump y grupos de extrema derecha bien financiados, como el Center for Renewing America y la Heritage Foundation, tienen otros planes de reorganización para poner bajo el control del presidente agencias relativamente independientes que no se refieren solo a personal. «Firmaré una ley para prohibir a los burócratas tomar medidas coercitivas basadas únicamente en orientación informal», dice Trump en este video. «Estas agencias no llegan a convertirse en una cuarta rama del gobierno, emitiendo reglas y edictos por sí mismas y eso es lo que han estado haciendo».
Eso es no lo que han estado haciendo. Pero a continuación en esta serie, analizaremos las reglas ambientales actuales y pendientes, así como las propuestas de políticas en juego en las elecciones de 2024.