La preparación del texto de 21 páginas por parte de la presidencia de la COP28, Emiratos Árabes Unidos, no se refiere a la «reducción» o «eliminación» de los combustibles fósiles, lo cual fue destacado previamente por el Secretario General de la ONU, António Guterres, como clave para el éxito de la conferencia. En su lugar, el borrador exhorta a los países a reducir «el consumo y la producción de combustibles fósiles, de manera justa, ordenada y equitativa».

Varios países, entre ellos Estados Unidos, los de la Unión Europea y un grupo de pequeños Estados insulares en desarrollo, se sumaron a la demanda de la sociedad civil de que el borrador no era lo suficientemente ambicioso para frenar el calentamiento global. Las negociaciones sobre el lenguaje del compromiso se prevén continuar durante el día de cierre de la COP28.

Se espera que se llegue a un nuevo texto que sea más que una simple lista de acciones que cada país «podría» llevar a cabo. Los activistas y algunos países buscan un lenguaje más enérgico que refleje mejor la urgencia de abordar la crisis climática.

Se detallan algunas de las medidas voluntarias que figuran en el borrador actual, tales como la capacidad mundial de energía renovable para 2030, una eliminación gradual del «carbón constante» y la reducción de nuevas licencias. Por otro lado, la propuesta de eliminar gradualmente los combustibles fósiles no aparece en el documento.

Harjeet Singh, jefe de estrategia política global de Climate Action Network International, expresó que el lenguaje sobre la eliminación progresiva de los combustibles fósiles ha desaparecido por completo, por lo que la sociedad civil rechaza el texto. Singh indicó que las negociaciones continuarán, y llamó la atención sobre la presión de la industria de los combustibles fósiles.

El Ministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Samoa, Toeolesulusulu Cedric Schuster, señaló que el texto no refleja el objetivo de limitar el calentamiento global a 1,5 grados centígrados, necesario para la supervivencia de los pequeños Estados insulares. Sharon-Mona Ainuu, Ministra de Recursos Naturales de la isla de Niue, expresó su desilusión al ver que el texto va en contra de sus creencias y no refleja la posición del Pacífico Sur.

En resumen, se espera que las negociaciones continúen para alcanzar un acuerdo más ambicioso que refleje la urgencia de la crisis climática.