No todos los beneficios comunitarios son iguales La asistencia técnica para comunidades tribales, desatendidas y con justicia ambiental será crucial para asegurar acuerdos colectivos significativos sobre energía eólica marina en California. CLEE acaba de lanzar un nuevo informe, «Acuerdos de beneficios comunitarios y energía eólica marina en California: ejemplos de CBA», que detalla los CBA y otras disposiciones comunitarias en los arrendamientos de energía eólica marina de California, así como ejemplos de precursores y modelos de CBA de otras industrias. Léelo aquí. A medida que la energía eólica marina avanza en California, existen oportunidades para que las comunidades tribales y de justicia ambiental desatendidas obtengan beneficios e inversiones comunitarias (si las comunidades están interesadas en negociar con los desarrolladores). Esto se debe a que los arrendamientos actuales de energía eólica marina de California contienen diferentes tipos de medidas beneficiosas para la comunidad, incluidos los Acuerdos de Beneficios Comunitarios, o CBA, que serán desarrollados, negociados y firmados por los titulares de los arrendamientos de energía eólica marina de California y las comunidades, tribus y/o partes interesadas afectadas. Pero para que los CBA generen beneficios significativos y cambios positivos a largo plazo, las comunidades deben tener oportunidades de aprender más sobre lo que es posible y los financiadores y otros deben invertir en el desarrollo de capacidades y asistencia técnica para las comunidades involucradas e impactadas. Y para permitir suficiente tiempo para el desarrollo del CBA antes de la fecha límite, ese apoyo debe ocurrir en un futuro muy cercano. En 2023, los desarrolladores de energía eólica marina de California firmaron contratos de arrendamiento con la Oficina de Gestión de Energía Oceánica (BOEM), la agencia federal encargada de regular la energía eólica marina en los EE. UU., que especifican que los desarrolladores que recibieron un crédito de licitación ejecutarán uno o más convenios colectivos con las partes interesadas, tribales. naciones y otros que se verán afectados por el desarrollo de la energía eólica marina. En el ámbito del trabajo comunitario, los convenios colectivos son contratos jurídicamente vinculantes y ejecutables negociados y firmados por los desarrolladores de proyectos y los grupos comunitarios y partes interesadas afectados. Los CBA pueden incluir beneficios materiales específicos para las comunidades, como viviendas asequibles, así como beneficios procesales, como informes periódicos y datos de los desarrolladores de proyectos. En el ámbito de la energía eólica marina, esto significa que las comunidades pueden pensar de manera amplia y creativa sobre las medidas que les gustaría que se incluyeran y formar coaliciones para promover esas prioridades. Muchas comunidades se preguntan actualmente: «¿Qué deberíamos intentar negociar?» Cada convenio colectivo sobre energía eólica marina será producto de las necesidades locales, pero los convenios colectivos eficaces deben reflejar los objetivos, la visión y las prioridades locales; aprovechar, crear y sostener la capacidad, la experiencia y el conocimiento de la comunidad a largo plazo; y apoyar la transparencia y la rendición de cuentas. Los CBA óptimos no serán solo mecanismos de transferencia para distribuir fondos, sino que deberían ayudar a crear organizaciones que respondan a la comunidad y tengan una gobernanza local que conduzca a mejoras comunitarias a largo plazo y a una voz de la comunidad en el monitoreo y la gestión adaptativa de proyectos de energía eólica marina, tal vez incluso cogestión. Los CBA también deberían establecer condiciones para apoyar a estas instituciones comunitarias a largo plazo para ayudar a romper el ciclo de desarrollo de auge y caída que ha ocurrido en algunas regiones de California. Al estructurar los convenios colectivos de esta manera, estos acuerdos no solo pueden ayudar a las comunidades a través de inversiones sostenibles a largo plazo, sino que también pueden conducir a un desarrollo de la energía eólica marina más eficaz y eficiente. Los convenios colectivos existentes del movimiento laboral comunitario ofrecen ejemplos útiles. El CBA de Staples, por ejemplo, se negoció en torno al desarrollo de un hotel y complejo de entretenimiento adyacente al Staples Center en Los Ángeles. El acuerdo final incluyó medidas tales como el compromiso de los desarrolladores de construir el 20% de las unidades residenciales como viviendas asequibles y un comité asesor (compuesto por representantes de la coalición y de los desarrolladores) para reunirse y discutir el progreso de los objetivos del CBA cada trimestre. El nuevo CBA de autobuses eléctricos, negociado entre un fabricante de autobuses eléctricos y organizaciones comunitarias, contenía el compromiso de que el 45% de las nuevas contrataciones (incluidas las ofertas de trabajo) y el 20% de los ascensos en cada planta provengan de grupos históricamente desfavorecidos. Los convenios colectivos, como acuerdos negociados y ejecutables, pueden ser una herramienta para ayudar a las comunidades a lograr beneficios. Sin embargo, como se acaba de mencionar, los convenios colectivos se negocian, lo que significa que los acuerdos resultantes dependerán de lo que los grupos y coaliciones comunitarias puedan lograr a través de conversaciones con los desarrolladores de energía eólica marina. Esto, a su vez, requiere que los grupos y coaliciones comunitarias cuenten con apoyo en forma de asistencia técnica y desarrollo de capacidades, incluidas medidas tales como personal adicional y desarrollo profesional, consultas con expertos técnicos, capacitación en negociación, presupuestos para reuniones comunitarias y de coaliciones, asistencia legal para ayudar a negociar los convenios colectivos y financiar los esfuerzos de divulgación y participación dentro de las comunidades. Actualmente, los arrendatarios de California se encuentran en la fase de plan de estudio y evaluación del sitio del desarrollo eólico marino El proceso y los convenios colectivos finales firmados están potencialmente a seis o más años de distancia. El beneficio de este cronograma es que deja suficiente tiempo para permitir un proceso sólido de CBA. Sin embargo, será imperativo comenzar temprano a: Identificar objetivos, visión y prioridades locales. Apoyar la transparencia y la rendición de cuentas Aprovechar, desarrollar y mantener la capacidad, la experiencia y el conocimiento de la comunidad. Organizaciones de justicia ambiental como el Instituto Greenlining y la Alianza de Justicia Ambiental de California han delineado estrategias efectivas para el alcance y la participación de la comunidad que se pueden aplicar al trabajo previo (la construcción de infraestructura cívica) necesario para producir CBA de energía eólica marina que apoyen a la comunidad. Además, proyectos de Comunidad climática transformadora como el de East Oakland proporcionan Modelos de gobernanza local y equidad. Estos marcos y otros pueden proporcionar modelos para la fase previa a la negociación de los convenios colectivos. Esa labor debe comenzar de manera expedita. Ahora es el momento de construir coaliciones sólidas y anclajes comunitarios con gobernanza y participación locales. Los convenios colectivos eficaces tienen el potencial de ayudar a las comunidades a beneficiarse de la energía eólica marina en California y proporcionar modelos para otros proyectos de energía renovable. Pero los financiadores, las agencias gubernamentales y otros deben invertir en la infraestructura cívica y la asistencia técnica necesarias lo antes posible para garantizar que los CBA de energía eólica marina de California realmente sostengan y transformen a las comunidades. 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