Mientras los representantes de la Unión Europea se dirigen a Dubai para la cumbre climática internacional COP28, se enfrentan a las consecuencias de la política climática más controvertida de Europa en el extranjero, el Mecanismo de Ajuste de Carbono en Frontera (CBAM). A partir de 2027, Europa comenzará a imponer aranceles al carbono sobre los bienes importados a la UE para acelerar los esfuerzos de descarbonización fuera de Europa y evitar que las industrias de la UE huyan a países con menores costos de contaminación por CO2. Productos seleccionados como la electricidad, el acero, el cemento, el aluminio y los fertilizantes serán los primeros en la lista antes de que el plan se extienda finalmente a otros sectores. Los países africanos han expresado fuertes críticas al plan de la UE, que es el primero de su tipo en todo el mundo. Una nota que hicieron circular en la Organización Mundial del Comercio (OMC) la describía como una “medida ambiental unilateral” que corría el riesgo de reducir el PIB de África en más del 1% y al mismo tiempo hacía poco por el clima. Según ellos, CBAM corre el riesgo de “disminuir las perspectivas de desarrollo de los países en desarrollo” y, en última instancia, socavaría el Acuerdo de París sobre el cambio climático. “Esto socava la confianza, de la que depende la cooperación multilateral para abordar desafíos globales como el cambio climático”, advirtió el Ministerio de Energía de Sudáfrica. El arancel al carbono trasladaría «la carga de la acción climática a las economías en desarrollo», lo cual era «indebido e injusto», añadió. El resto del mundo tiende a compartir el disgusto de África por el CBAM. La asociación industrial brasileña CNI acusa al esquema arancelario fronterizo de carbono de la UE de tener un “sesgo proteccionista”. Los productores de acero de Argentina dijeron que el arancel fronterizo al carbono de la UE «no es compatible con las reglas de la OMC», una crítica frecuente, aunque Los funcionarios de la OMC se han reservado su opinión hasta después de su entrada en vigor. ¿Una falta? Cuando el Comisionado del Clima, Wopke Hoekstra, visitó China para reunirse con su homólogo Xie Zhenhua, sus conversaciones estuvieron dominadas por Hoekstra explicando el CBAM. Durante su viaje, Hoekstra también se esforzó por decirles a los líderes empresariales chinos por qué era necesario el arancel al carbono. «Verán que CBAM, independientemente de lo que la gente intente impulsar, no es una ‘penalización’ para los importadores de la UE, sino un incentivo para la descarbonización», explicó. ¿Por qué entonces otros países ven el CBAM como una “penalización”? Las regiones ricas como Europa en gran medida no han logrado convencer al resto del mundo de seguir su ejemplo en su rápida búsqueda de la neutralidad de carbono. Quemar combustibles fósiles para buscar la riqueza como lo han hecho los países ricos de hoy es su derecho, argumentan naciones como India y China. La UE ya no está dispuesta a aceptar ese razonamiento, lo que significa Exportar a la UE será más complicado (debido a los nuevos requisitos de presentación de datos) y desafiante (porque los productos están sujetos al nuevo arancel). Explicar por qué el CBAM no es una sanción puede convertirse en una de sus principales tareas en Dubái. “Dondequiera que vayan los diplomáticos de la UE en estos días, se enfrentan a funcionarios que piden exenciones del CBAM”, dice Giulia Cretti, investigadora del grupo de expertos holandés Clingendael. “Cuando se anunció y negoció el CBAM, la UE cometió tres errores clave: no involucró a terceros países en la discusión, los ingresos van al presupuesto de la UE y los países sienten que el bloque les está imponiendo su agenda climática”. explica Cretti. Atacando al arquitecto Otro holandés también puede tener dificultades en Dubai: Mohammed Chahim, un socialista holandés (S&D) que fue el portavoz del Parlamento en CBAM. “Entiendo por qué algunos países se muestran escépticos respecto del CBAM”, reconoce. Pero para Chahim, se trata de una cuestión de justicia. “Lo que estamos haciendo es poner a todas las empresas en pie de igualdad”, añade el holandés. Mientras Europa crea un plan, está aboliendo otro: la industria pesada tendrá que pagar la factura de sus emisiones de carbono en el futuro, señala Chahim. “El objetivo general es estimular la descarbonización global de la industria pesada”, argumenta. Los países extranjeros, por otra parte, insisten en las exenciones. Pero “las reglas no tienen cabida para eso”, afirma Cretti. «La única salida es que las empresas paguen el mismo precio del carbono en sus países que el que pagan en Europa». Compartiendo el botín Con poco margen para exenciones, a la UE le queda una opción para ganarse la confianza de los países afectados por CBAM: compartir el botín. “Una cosa que la UE puede ofrecer a los países es establecer un mecanismo claro para transferir los ingresos del CBAM a los países afectados a través de la financiación climática”, señala Cretti. Hoy en día, los ingresos del arancel al carbono se destinan a descarbonizar la industria pesada de Europa, ampliando aún más la brecha con sus competidores de terceros países. A partir de 2028, el CBAM costará a las empresas que exporten a Europa al menos 1.500 millones de euros al año, una cifra que se cuadruplicará cuando el mecanismo entre en plena vigencia a partir de 2032. ¿Se canalizarán todos los fondos nuevamente a los países que pagaron el arancel al carbono de la UE? Improbable. «La Unión está trabajando para introducir un nuevo recurso propio basado en los ingresos generados por la venta de certificados CBAM», se lee la Ley creación del arancel fronterizo. El 75% de los ingresos se destinará al presupuesto de la UE, el La Comisión aclaró más tarde. No se establece inmediatamente ningún mecanismo ni objetivo de transferencia para transferir el dinero de regreso a estos países. Pero es posible que parte del dinero regrese a países como Mozambique. «Planeamos ayudar a estos países a descarbonizar sus industrias brindándoles asistencia técnica y aumentando el gasto climático internacional de la UE», insiste Chahim. [Edited by Alice Taylor and Frédéric Simon] Leer más con Euractiv Irlanda trabaja para restaurar los bosques diezmados. Irlanda ha experimentado una dramática disminución en sus bosques, desde los árboles que cubrían el 80% del país hace 6.000 años al 1% a finales del siglo XIX y alrededor del 11% en la actualidad, según la Autoridad de Desarrollo Agrícola y Alimentario de Irlanda. !function (f, b, e, v, n, t, s) { if (f.fbq) return; n = f.fbq = function () { n.callMethod ? n.callMethod.apply(n, arguments) : n.queue.push(arguments) }; if (!f._fbq) f._fbq = n; n.push = n; n.loaded = !0; n.version = ‘2.0’; n.queue = []; t = b.createElement(e); t.async = !0; t.src = v; s = b.getElementsByTagName(e)[0]; s.parentNode.insertBefore(t, s) }(window, document, ‘script’, ‘https://connect.facebook.net/en_US/fbevents.js’); fbq(‘init’, ‘307743630704587’); fbq(‘track’, ‘PageView’);