Inicio Clima Los argumentos a favor de la estrategia climática de la UE para 2040 con objetivos separados.

Los argumentos a favor de la estrategia climática de la UE para 2040 con objetivos separados.

Los argumentos a favor de la estrategia climática de la UE para 2040 con objetivos separados.

A medida que los responsables políticos de la UE se preparan para anunciar los detalles del objetivo para 2040, existe un riesgo claro de que la ambición climática de la UE pueda verse socavada por un diseño deficiente, según Eadbhard Pernot, Mark Preston Aragones y Fabiola De Simone.

Con el potencial de dar forma a la futura política climática de la Unión Europea, el próximo objetivo climático para 2040 constituye un hito fundamental en el camino de la UE hacia la neutralidad climática. Mientras los responsables políticos de la UE se preparan para anunciar los detalles del objetivo 2040, existe un riesgo claro de que la ambición climática de la UE pueda verse socavada por un diseño deficiente.

Actualmente, la Ley Europea del Clima establece un objetivo de reducción neta de emisiones para 2030 de al menos un 55% por debajo de los niveles de 1990, y determina la cantidad máxima que los sumideros naturales, como los árboles o los suelos, pueden contribuir a ese objetivo general. Esto significa que, en realidad, el objetivo para 2030 se traduce en reducciones brutas de emisiones del 52-54% una vez que excluimos la absorción de carbono por el sumidero terrestre.

Si bien este enfoque «neto» proporciona un marco amplio, se necesita una estrategia más transparente que separa los objetivos y políticas climáticas para tres esfuerzos distintos: (1) reducciones brutas de emisiones de gases de efecto invernadero, (2) secuestro neto de dióxido de carbono en el sector terrestre y (3) remociones permanentes de dióxido de carbono.

Los beneficios de separar estos objetivos son múltiples.

En primer lugar, evita la posible desaceleración de los esfuerzos de reducción de emisiones. Al tratar el secuestro de tierras y las extracciones permanentes como sustitutos de la descarbonización, los objetivos netos corren el riesgo de aplazar los recortes reales de emisiones, lo que lleva a un fenómeno conocido como “disuasión de la mitigación”. Esto podría dar lugar a que las reducciones de emisiones se retrasen o se reemplacen por promesas de futuras eliminaciones o secuestros. Vale la pena señalar que la agregación de las emisiones y absorciones de los sumideros terrestres en una cifra neta ya es un compromiso del pasado, dado que oculta la degradación de los sumideros naturales de la UE.

En segundo lugar, establecer objetivos separados establece un papel sostenible para las extracciones y el sumidero de tierras. Depender en gran medida del secuestro y la remoción para cumplir los objetivos climáticos podría socavar el objetivo principal de reducir las emisiones. Separar el secuestro terrestre y las absorciones permanentes de los objetivos de reducción de emisiones garantiza un enfoque más equilibrado y responsable, al tiempo que permite a los formuladores de políticas adaptar políticas y medidas específicas para mejorar el progreso en esos sectores sin socavar la descarbonización.

En tercer lugar, objetivos distintos permiten una mejor gobernanza para el secuestro de tierras y las expulsiones permanentes. Ambas actividades presentan desafíos únicos y posibles impactos negativos sobre la biodiversidad y las comunidades locales. Abordarlos por separado permite crear marcos de gobernanza personalizados que maximicen los beneficios (por ejemplo, restauración de ecosistemas, protección de la biodiversidad, resiliencia al cambio climático y salud del suelo) y aborden los riesgos, fomentando la confianza y la transparencia.

Esta separación también proporciona claridad para los desarrolladores de proyectos de secuestro y eliminación permanente de carbono en tierra, que a menudo enfrentan incertidumbre regulatoria. Mantener un objetivo separado de secuestro de tierras y al mismo tiempo incentivar los esfuerzos de restauración de la naturaleza permite flexibilidad sin sobrecargar excesivamente a los propietarios de tierras. Al mismo tiempo, establecer un objetivo para las mudanzas permanentes reduce el riesgo regulatorio y respalda la inversión en el sector.

Por último, pero no menos importante, mantener objetivos y marcos políticos separados aclara el principio fundamental de que la reducción y la absorción de emisiones son intrínsecamente diferentes. Las emisiones de carbono tienen un impacto duradero y a menudo irreversible una vez liberadas a la atmósfera. Si bien el secuestro y la remoción pueden mitigar este daño, no pueden deshacer las emisiones.

En la consulta pública de la Comisión Europea sobre el objetivo 2040, La mayoría de los encuestados estuvo de acuerdo en que los responsables políticos de la UE deberían adoptar tres objetivos separados. Más de 100 organizaciones y académicos reiteraron esta posición al firmar una carta abierta pidiendo una separación de objetivos en la arquitectura climática de la UE.

Mientras la Comisión se prepara para publicar la estrategia climática UE 2040, debe priorizar el principio de objetivos distintos y defender este enfoque en propuestas posteriores, garantizando claridad, responsabilidad y una acción climática eficaz.

Al adoptar objetivos separados, la UE puede ser pionera en una política climática más matizada y eficaz, sentando un precedente a seguir por otras regiones. A medida que navegamos por las complejidades de un clima cambiante, es imperativo avanzar en estrategias que maximicen los beneficios, mitiguen los riesgos y aceleren la transición hacia la neutralidad climática y las emisiones negativas posteriores.

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