Una inversión de mil millones de dólares en la ‘nueva economía forestal’
Un grupo mundial de gobernadores acaba de emitir un llamado a la acción para obtener una financiación más flexible para la protección de los bosques. He aquí por qué eso es importante.
El 5 de diciembre, como 28th Conferencia de las Partes (COP28) a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático continúa en pleno apogeo en Dubai, Gobernadores, Pueblos Indígenas y otros socios de la Grupo de Trabajo de Gobernadores sobre Clima y Bosques (Grupo de Trabajo del GCF), lanzó una campaña urgente llamada a la acción para financiar lo que llaman la “Nueva Economía Forestal”. Este llamado a la acción busca obtener mil millones de dólares iniciales en inversiones y apoyo para transformar el status quo que valora las tierras desmontadas más que los bosques en pie en nuevas economías forestales que se basen en la sostenibilidad ambiental y proporcionen un crecimiento económico sólido y equitativo para las personas. que viven en estados y provincias del Grupo de Trabajo del GCF.
En medio del gran clima promesasnuevo iniciativasy otra ambicioso demandas, esta convocatoria destaca por dos motivos. En primer lugar, busca estructurar un apoyo a la implementación más flexible para los gobiernos subnacionales y las comunidades para la implementación de políticas y acciones. En segundo lugar, se destaca por quién emite la demanda: es decir, los líderes de los estados, provincias y comunidades que están en la primera línea de las crisis climática, de biodiversidad y económica que agravan los altos niveles actuales de deforestación. Este llamado fue especialmente oportuno ya que coincidió con el Día de los Pueblos Indígenas de la COP28.
Necesidad urgente de inversión
El mundo sigue perdiendo bosques tropicales a un ritmo alarmante. El Instituto de Recursos Mundiales (WRI) encontró que perdimos un 10% más de bosques tropicales en 2022 que en 2021. El WRI también descubrió que las emisiones de gases de efecto invernadero derivadas de la deforestación tropical en 2022 fueron equivalentes a las de la India (¡el tercer país con mayores emisiones del mundo!). Hay historias de éxito, incluso dentro de las jurisdicciones miembros del Grupo de Trabajo del GCF, como ya he hablado anteriormente en Legal Planet. Sin embargo, la cruda realidad es que los incentivos económicos que impulsan la deforestación de los bosques tropicales (la continua tala a gran escala para la ganadería y la agricultura y la extracción de petróleo, gas, oro, madera, cobalto y otros recursos) continúan amenazando las vidas de las comunidades y del planeta entero.
Sin duda, la comunidad internacional ha asumido importantes compromisos de financiación, así como esfuerzos en materia de financiación del mercado de carbono y otras herramientas, pero ese apoyo sigue tardando en llegar y, a menudo, no llega a las jurisdicciones subnacionales o a las comunidades sobre el terreno. De hecho, los Socios de Evaluación de la Declaración Forestal estiman que costará hasta 460 mil millones de dólares por año reducir la deforestación e implementar la restauración y el manejo forestal sostenible a una escala suficiente para proteger y restaurar los bosques a nivel mundial. La evaluación –titulada “Fuera del camino y quedándose atrás” – también estima que los compromisos públicos existentes para proteger, conservar y restaurar los bosques ascienden a sólo $2.2 mil millones por año (menos del 1% de la necesidad total estimada), mientras que el financiamiento público en curso comprometido con actividades que tienen el potencial de impulsar la deforestación o La degradación forestal oscila entre 378 y 635 mil millones de dólares al año.
El nuevo compromisos en la COP28 son cruciales y, con suerte, ayudarán al mundo a empezar a retomar el rumbo. Pero para los gobernadores y socios del Grupo de Trabajo del GCF, incluidos los pueblos indígenas y las comunidades locales, quienes son los mejores azafatas de los bosques tropicales: se necesita más inversión ahora y a escala para apoyar, crear y mantener oportunidades económicas sostenibles en todos los paisajes tropicales.
¿Por qué el Grupo de Trabajo del GCF?
El Grupo de Trabajo del GCF es la red de gobiernos subnacionales más grande del mundo centrada en los bosques y el clima, con 43 estados y provincias miembros de 11 países que representan más de un tercio de los bosques tropicales del mundo. Desde 2008, el Grupo de Trabajo del GCF ha trabajado con gobernadores, funcionarios públicos, pueblos indígenas, comunidades locales y otros socios clave para reducir la deforestación y las emisiones tropicales de gases de efecto invernadero y, al mismo tiempo, promover economías bajas en carbono y un desarrollo sostenible basado en los bosques.
Los gobiernos subnacionales y las comunidades a las que sirven son los que mejor conocen sus necesidades, realidades y oportunidades. Son más capaces de experimentar con acciones e innovación de políticas en tiempo real que tengan en cuenta estas realidades. Esto incluye asociaciones en torno al desarrollo de una bioeconomíainversiones en gobernanza y cumplimiento ambiental, y estrategias de mercado de carbono a escala jurisdiccional (ver aquí y aquí por ejemplo). Para obtener más información sobre mis puntos de vista sobre la importancia de los estándares jurisdiccionales del mercado de carbono, consulte esta entrevista.
De hecho, los miembros del Grupo de Trabajo del GCF han desarrollado estrategias de descarbonización e inversión para combatir la deforestación y crear oportunidades económicas para su gente, incluso en un reciente informe eso incluye oportunidades de inversión “listas para usar”.
¿Cómo estos fondos marcarán la diferencia?
El llamado de los Gobernadores es deliberadamente amplio. Busca aprovechar una gama de diferentes herramientas financieras para ayudar a construir la nueva economía forestal. Esto parecería un enfoque de financiación mixta que podría incluir financiación procedente de compromisos nuevos y existentes. Las fuentes de financiamiento específicas podrían incluir contribuciones de gobiernos donantes e ingresos de los mercados nacionales de carbono o impuestos al carbono (de manera muy similar a como lo ha hecho California mediante la reinversión de los programas Cap-and-Trade). producto). También incluirían inversiones de actores del sector privado que buscan reducir el riesgo de sus estrategias para apoyar cadenas de suministro bajas en carbono y otras iniciativas comerciales, ingresos por la venta de créditos de carbono o biodiversidad a escala jurisdiccional, financiación filantrópica, canjes de deuda por naturalezay otras fuentes de financiación.
En esencia, el llamado a la acción para los Nuevos Fondos de Economía Forestal es una estrategia que incluye todo lo anterior con respecto a las herramientas de financiamiento. Una forma de verlo es como un enfoque para aprovechar la inversión pública y privada de la misma manera que lo hacen los gobiernos a través de energía limpia y políticas industriales verdes. Los gobiernos abordan políticas industriales verdes de manera más amplia que los modelos de crecimiento que dependen principalmente de las señales del mercado y del financiamiento del sector privado. En cambio, aprovechan las políticas públicas, las leyes y la financiación, además de la inversión y herramientas del sector privado, como los mercados de carbono, para impulsar cambios transformadores en sectores clave de sus economías, como el sector de la energía limpia. A través de esta convocatoria de Nuevos Fondos para la Economía Forestal, el Grupo de Trabajo del GCF propone un enfoque similar para los bosques y el uso de la tierra.
Al hacer su llamado, los Gobernadores enfatizaron que estos fondos deben seguir siendo flexibles, transparentes y específicos para apoyar esfuerzos y estrategias que tengan un impacto mensurable en la reducción y/o evitación de la deforestación, la lucha contra la pobreza y la creación de una gobernanza duradera centrada en los bosques. Las inversiones abarcarán escalas jurisdiccionales y regionales y funcionarán a través de mecanismos de financiación regionales para garantizar la máxima eficiencia en los flujos de financiación. Y el diseño de estos fondos se coordinará y alineará con las prioridades de las personas que viven en las regiones de bosques tropicales del mundo, especialmente los Pueblos Indígenas, así como de las comunidades tradicionales y los productores agrícolas.
¿Que sigue?
Después del lanzamiento inicial del llamado a la acción, el Grupo de Trabajo del GCF espera generar un impulso adicional durante la COP28 y más allá, incluso en el período previo a la COP30, que será organizada por el estado miembro del Grupo de Trabajo del GCF, Pará, Brasil en 2025. .
Específicamente, el llamado a la acción establece una fase de codiseño durante el próximo año para atraer socios y establecer una hoja de ruta para una asignación y gasto más flexibles de fondos nuevos y existentes directamente para la innovación y la acción sobre el terreno impulsadas localmente. Esta fase de codiseño es crucial para garantizar que las necesidades, realidades y conocimientos de los pueblos indígenas y las comunidades locales, las agencias gubernamentales y otros socios se incorporen desde el principio.
Por todas estas razones, este importante llamado a la acción es audaz, complementario de otros compromisos y está listo para lanzarse. Estén atentos para obtener más información sobre esta iniciativa mientras el Grupo de Trabajo del GCF trabaja para reunir socios adicionales y diseñar juntos la nueva economía forestal.